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宁夏快三:新時代堅持和完善人民代表大會制度的光輝文獻

本文由:胡思蕊 编辑 2019年09月16日 2:04 热点动态266 ℃

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近代以來?,為了解決「建立什麼樣的政治制度」這個歷史性課題◇π,各個階級、各個階層、各種社會勢力▽⊿,各種主張、各種方案♀﹡♂,君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等種種模式♂,幾乎在中國都嘗試過?☆∟,但都以失敗而告終◇□♂,「都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務☆∴⊿,都不能讓中國的政局和社會穩定下來◇,也都談不上為中國實現國家富強、人民幸福提供製度保障」∴▽☆。歷史和實踐表明↑,只有在中國共產黨的領導下◇┊,走社會主義道路↑,建立人民當家作主的新制度﹡〇□,近代以後中國內憂外患、任人宰割的悲慘命運才得以根本改變△⊙♂,億萬中國人民才真正成為國家、社會和自己命運的主人♂。

1954年9月15日至28日⊙,第一屆全國人民代表大會第一次會議在中南海懷仁堂隆重召開⊿。一屆全國人大一次會議到二屆全國人大一次會議均在中南海懷仁堂召開⌒∴。1959年9月?┊,人民大會堂落成⊿⊙△。從1960年二屆全國人大二次會議開始♀┊﹡,全國人大每次全體會議都在人民大會堂召開┊∵。圖為一屆全國人大代表進入中南海懷仁堂會場?△。新華社記者 齊觀山/攝

在現實中◇△∟,關於一個國家政治制度是不是民主、有效的話題和討論▽,總是特別引人關注┊⌒,不同的人都能從自己的切身體會出發談出一通觀點┊。這說明政治制度與每個人息息相關♀↑,從各自不同的立場、利益出發⊿□,採用不同的標準♂,得出的結論也往往不盡相同☆。

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——堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度☆▽,加強社會各種力量的合作協調♀,切實防止出現黨爭紛沓、相互傾軋的現象☆。

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在政治制度選擇上♂?,同樣也有從實際出發、避免邯鄲學步的問題↑♂。為什麼這樣說呢⊿↑?因為政治制度是用來調節政治關係、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的△∟↑,這樣的性質和功能決定了不同的國家、不同的歷史發展階段∴⊿⊿,政治制度的實現形式和途徑也不相同⊙。世界上不存在完全相同的政治制度♂,也不存在適用於一切國家的政治制度模式↑□△,同一政治制度也不是一成不變的⊙,而是隨着現實條件變化而不斷發展的⌒?∴。這個道理看似與邯鄲學步的道理一樣明白⊙,但卻有不少人被各種利益或蠱惑蒙蔽了雙眼∟,就是看不清這樣簡單的道理♀□,總想象着搬來一座政治制度上的「飛來峰」△◇〇,好像這樣的「飛來峰」可以一勞永逸地解決問題?∟□。對此∵☆,習近平總書記一針見血地指出:「中國有960多萬平方公里土地、56個民族△,我們能照誰的模式辦⊙?誰又能指手畫腳告訴我們該怎麼辦〇◇∵?」

這是中國人民的大喜日♂﹡?!以此為標誌☆?,人民代表大會制度在有着5000多年文明史、幾億人口的中國破天荒地建立起來了∵。自那時以來◇☆△,中國人民通過這一制度把國家和民族的前途命運牢牢地掌握在自己手中⊙,以眾志成城的磅礴之力不斷翻山越嶺、攻堅克難♂△,朝着中華民族偉大復興的目標闊步前行↑↑π。

對這樣一個複雜的問題♀⌒∴,習近平總書記在這篇重要講話中◇,明確提出了「八個能否」的標準:「主要看國家領導層能否依法有序更替∴,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業⊙∴∵,人民群眾能否暢通表達利益要求♀,社會各方面能否有效參与國家政治生活﹡♂⊙,國家決策能否實現科學化、民主化☆∵,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系♂,執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導♀﹡♂,權力運用能否得到有效制約和監督⊿﹡。」這「八個能否」◇□⊿,是對世界各國政治制度特別是我國政治制度發展規律的深刻總結π∵,是對馬克思主義國家學說的重要發展♂⌒?,具有深遠的理論與實踐意義⌒。

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需要強調的是∵,在我國政治生活中?∴▽,中國共產黨是居於領導地位的↑∵?,是最高政治領導力量◇☆。堅持和完善人民代表大會制度⊿,做到「四個必須」⌒♂﹡,最根本的是必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導⊿。習近平總書記形象地指出△☆↑,我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點就是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用↑⌒□。這就像是「眾星捧月」〇?,這個「月」就是中國共產黨π□。作為全心全意為人民服務的政黨♀,中國共產黨除了人民的利益□↑▽,沒有自己的任何特殊利益∴∵。因此□♂┊,中國共產黨的利益和人民的利益是完全一致的◇,堅持黨的領導π△⊙,就是支持和保證人民當家作主∴♂,就是維護人民根本利益☆⊿。我國社會主義民主政治與西方憲政民主最根本的不同♂♂〇,就在於我們是中國共產黨領導△⌒。任何把黨的領導與人民當家作主、依法治國割裂開來、對立起來或者相互取代的主張和做法▽⊙♂,任何否定和淡化、削弱黨的領導的主張和做法∟,都是極端錯誤的△π∵。新時代更好堅持黨的領導∵,必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用∵⊙,通過人民代表大會制度♂◇⊙,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行♂π△,保證黨領導人民有效治理國家♂⊿♀。

按照「八個能否」的標準來評判⊿☆▽,我國的政治制度是民主的、有效的〇﹡,具有鮮明優勢和特點□。這些優勢和特點是我們進一步前行的良好基礎和寶貴財富┊?∟。習近平總書記強調:「發展社會主義民主政治♂☆,關鍵是要增加和擴大我們的優勢和特點┊♀,而不是要削弱和縮小我們的優勢和特點π〇。」總書記明確提出了「六個堅持」、「六個切實防止」的要求﹡,為我們確立了政治體制改革的方向和原則◇。

——堅持國家一切權力屬於人民△,既保證人民依法實行民主選舉〇♂⊙,也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督△〇∵,切實防止出現選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象〇。

這句簡短的話⌒┊♂,道明了馬克思主義的一個重要觀點:國體決定政體♀□〇,一定的國體又通過一定的政體來表現⊙。進一步說π↑□,國體體現國家的階級本質〇,規定着哪個階級占統治地位;政體體現國家的治理方式和形式﹡∴♀,規定着統治階級以什麼樣的形式來組織政權⊙∵。如果沒有適當的政體∟,統治階級就無法組織和運行自己的國家機器⌒,也就無法體現和實現國家的性質⌒⊙。一個國家選擇什麼樣的政體∵,既取決於國體⊙┊∟,又受這個國家的歷史條件、文化傳統、具體國情等多種因素的影響⊿。

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1954年9月15日下午3時?☆?,北京中南海懷仁堂莊嚴肅穆⊙?,第一屆全國人民代表大會第一次會議隆重開幕∟♂♂。千余名代表肩負億萬華夏兒女的熱切盼望♂,代表全體人民的共同意志∴,放下鉗子、放下犁耙、放下鎬頭、放下筆桿┊▽,從車床邊、從田地里、從礦井裡、從海岸的哨所……匯聚到這裏〇,同他們愛戴的黨和國家領導人一起共商國是┊,以主人翁的身份行使國家的最高權力┊♂□。

堅持和完善人民代表大會制度〇,更好地保證人民當家作主∵◇,是我們黨始終不渝的奮鬥目標☆,在黨的十八大以來我們黨治國理政的偉大實踐中始終佔據着重要位置┊∴。習近平總書記先後發表一系列重要論述⊙﹡⌒,把我們黨對人民代表大會制度的規律性認識提升到一個新的高度〇⊙┊。總書記強調♂〇,必須堅持中國共產黨的領導◇,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅持走中國特色社會主義政治發展道路♀▽⊙,絕不照搬西方政治制度模式↑⊙,絕不放棄我國社會主義政治制度的根本;堅持和完善人民代表大會制度♀⊙♂,充分發揮國家根本政治制度作用;堅持國家一切權力屬於人民∵┊,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力;堅持全面依法治國∴,建設社會主義法治國家;堅持民主集中制﹡△,保證國家統一高效組織推進各項事業;堅持全面貫徹實施憲法∴,依憲治國、依憲執政;堅持以良法促進發展、保障善治☆∟,完善中國特色社會主義法律體系;堅持正確監督、有效監督⊿⌒﹡,確保法律法規得到有效實施﹡,確保黨中央重大決策部署貫徹落實;堅持民有所呼、我有所應∟π,對人民負責、受人民監督↑↑?,等等↑♂。

——堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用☆↑∵,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平↑♂,保證黨領導人民有效治理國家☆♀☆,切實防止出現群龍無首、一盤散沙的現象?∵☆。

怎樣堅持和完善人民代表大會制度♂?習近平總書記在這篇重要講話中明確提出並深入闡發了「四個必須」的基本要求△⊙♂。「四個必須」♂,就是必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導?┊▽,必須保證和發展人民當家作主◇♀,必須全面推進依法治國⊙,必須堅持民主集中制♂。在這其中┊↑⊿,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特徵和最大優勢♀,是人民當家作主和依法治國的根本保證♀♂,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心∴﹡↑,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略♀∴♂,民主集中制既是黨的根本組織原則和領導制度♀↑?,也是國家組織形式和活動方式的基本原則♂┊。四者相輔相成、不可或缺〇,內在一致、有機統一♂?▽,構成人民代表大會制度的內在屬性和核心要義∴∴,進一步拓展了這一國家根本政治制度的時代內涵⊿▽。

「金豆豆∵△,銀豆豆∵∵♂,豆豆不能隨便投∵♂。選好人▽♀◇,辦好事◇〇,投在好人碗裡頭♂。」這首質樸的歌謠♂△,反映的是抗戰時期陝甘寧邊區民主選舉的生動場景⊿〇◇。一粒粒小小的豆子﹡♂▽,承載着人民當家作主的希望⌒,映照出中國共產黨為發展人民民主進行的不懈探索⊙♂。從罷工工人代表大會、農民協會到工農兵蘇維埃∴,從各階級階層代表人士參加的參議會到各界人民代表會議?,中國共產黨在把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、建立新型人民政權的理論和實踐探索中┊〇⊿,逐步得出一個歷史性結論:新民主主義革命勝利后建立的政權♂⊙,只能是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政;同這一國體相適應的政權組織形式∵⊿▽,只能是民主集中制的人民代表大會制度⌒∴。1954年全國人民代表大會的成立和憲法的公布施行┊?,正式確立了人民代表大會制度這一保障人民當家作主的根本政治制度♂♂,開創了歷史的新紀元┊∟↑。

《莊子·秋水》里記載了一個邯鄲學步的故事♀。有一個燕國人到趙國的國都邯鄲去↑,看到那裡人走路的姿勢很美□,就跟着學起來↑∟▽。結果不但沒有學會∵,還忘了自己原來怎麼走路♂△∵,只好爬着回去∟。「未得國能⌒♂,又失其故行矣」♂﹡。不顧自己的實際↑♀▽,照抄照搬他人必定行不通☆⊙↑。小到一個人⌒∵∵,大到一個國家、一個民族都是如此∵♀┊。

——堅持和完善民主集中制的制度和原則▽,促使各類國家機關提高能力和效率、增進協調和配合⌒,形成治國理政的強大合力◇〇,切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象?。

1931年11月∵♂↑,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金葉坪村召開∟π,選舉產生中華蘇維埃共和國中央執行委員會∴□┊,宣布成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府∟♂π,毛澤東當選為中央執行委員會主席和中央執行委員會人民委員會主席┊﹡◇。大會通過的《憲法大綱》規定:「中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家」┊π。中華蘇維埃共和國是中國歷史上第一個全國性的工農民主政權♂?♂,是中國共產黨在局部地區執政的重要嘗試□▽。上圖為中華蘇維埃第一次全國代表大會現場♂?,下圖為中華蘇維埃共和國中央執行委員會第一次會議現場〇﹡〇。 新華社發

「讓孩子就近上個好學校〇,找一個好的醫院看病﹡⊙﹡,農民就地城鎮化☆∴↑,村裡面有文化活動場所⊙,有一個好的環境……」聽了李連成講述的中國農民的八個夢想┊□,總書記微笑着表示♂,你今天講的這些⊿,都是廣大農民對幸福生活的追求⊙∟。一些我們已經在做了△⊿,做成了﹡﹡,一些還在做的過程中〇,一些是下一步準備要做的∵∟。我們的宗旨就是為人民服務π,一步一個腳印▽〇,一棒一棒往前走∟☆∟。

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習近平總書記指出:「民主不是裝飾品∴?,不是用來做擺設的〇□□,而是要用來解決人民要解決的問題的△π☆。」中國特色社會主義民主是新事物π♂,更是好事物▽π。行進在實現中華民族偉大復興的廣闊道路上◇,中國特色社會主義民主必將在回應人民呼聲、解決人民問題的實踐中展現出強大生命力⌒⊙〇,必將有力激發億萬人民萬眾一心投身新時代中國特色社會主義偉大事業的積極性、主動性、創造性↑。

——堅持和完善民族區域自治制度┊☆,鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關係﹡,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展∵,切實防止出現民族隔閡、民族衝突的現象∵□。

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——堅持和完善基層群眾自治制度π▽⊙,發展基層民主⌒♂,保障人民依法直接行使民主權利◇,切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象⊿△。

這「六個堅持」、「六個切實防止」┊△,具有鮮明的問題導向和強烈的現實針對性♀,既明確地告訴我們要幹什麼、要達到什麼效果∴♀,又形象地列出了西方資本主義國家政治運轉中一些實際存在的「負面問題清單」┊⊙∟,為我們不能幹什麼、要避免哪些問題劃出了紅線?⌒,打了預防針﹡◇。遵照習近平總書記的指示和要求去做♂♂,我們就一定能更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性∵☆,為黨和國家的興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障□。

倫敦瑞琴特公園路122號☆﹡△,一幢單元式的三層樓掩映在綠樹叢中☆∵。1894年3月6日〇,恩格斯在這裏給保爾·拉法格寫了一封信□◇♂,他寫道:「共和國像其他任何政體一樣⊙,是由它的內容決定的」◇。

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