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湖南幸运赛车:東莞未來人口將超千萬 多個新一線城市邁向千萬門檻

本文由:许寒珊 编辑 2019年09月15日 23:24 5G时代77 ℃

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表1:東莞市人口發展規劃目標指標體系(來源:《東莞市人口發展規劃(2020-2035年)》)多個新一線城市邁向千萬人口門檻在東莞之外♂,目前越來越多的新一線城市、強二線城市正在加速人口集聚┊∟♀,人口總量邁向千萬級門檻△▽⊿。2018年末⊙〇□,杭州常住人口達到980.6萬人♂,比2017年增加了33.8萬人〇﹡?。其中┊?┊,2018年杭州常住人口自然增長率為6.2‰↑,也就是說△⊿,去年杭州自然增長人口為5.87萬人◇,新增凈流入人口達到了28萬人□?。

在過去▽△∴,鎮街經濟做出了巨大貢獻□。但當經濟進入轉型升級階段后﹡,城市中心城區綜合服務功能不完善∴△∴,在發展高端產業方面較弱的弊端不斷凸顯▽∴。比如♂,由於中心城區平台不夠完善⊙◇,對人才的吸引力相對有限┊♀。

提升中心城區首位度隨着我國經濟進入到轉型升級新階段☆┊﹡,科技、人才對城市競爭的作用日益凸顯∴?。《規劃》提出♀,東莞將全力建設「技能人才之都」⌒⊿π。圍繞打造粵港澳大灣區先進製造業中心□∵〇,對接產業轉型升級和高質量發展的需求∴, 在存量上全面提升勞動者技能△,在增量上擴大高技能人才規模△,打造多元化國際化技能人才教育培養體系∴?,大力實施百萬勞動力素質提升工程△,將我市建設成技能人才的集聚中心、培養中心和輻射中心♀♂〇。

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2008年後↑,東莞開始積極謀划產業突破機器換人、智能製造設備更新、互聯網滲透工業流程、商事制度改革等變化▽┊,激發了創新熱情◇♂♀,東莞工業從低端向中高端探路┊□。在這一階段♂☆,一批企業家開始探索轉變π,東莞的智能手機產業逐步凸顯π▽,並不斷做大做強∟〇□。華為、OPPO、vivo等一批東莞製造和東莞品牌嶄露頭角π?⊙,並逐漸發展為龍頭企業□♂。目前↑,東莞轉型已抵達向質變突破的「關口」┊。

《規劃》指出﹡∟∴,受農業轉移人口日益減少的影響⌒,2015年開始┊▽∴,全國流動人口規模從此前的持續上升轉入緩慢下降通道﹡↑♂,東莞市外來人口在源頭上將受到擠壓♂♂。流動人口向一二線大城市、大都市圈及部分區域中心城市集聚的趨勢仍將持續↑▽♀,而農民工的增量部分則主要流向中西部地區↑π∵。

東莞市發展和改革局日前發佈了《東莞市人口發展規劃(2020-2035年)》(下稱《規劃》)公開徵求意見的公告⊿∟。《規劃》明確♀◇π,東莞將實施積極的人口調控政策▽﹡,2025 年?,全市常住人口達到 960 萬人;2030 年∟,常住人 口達到1020萬人;2035年☆♂,常住人口達到1080 萬人◇⊙△。

不過〇,2008年〇⊿∟,全球金融危機爆發?⊿⌒,外貿依存度很高的東莞受到巨大衝擊∴▽,人口流入也明顯放緩?。數據顯示↑⌒♂,2010 年以來〇☆♂,東莞市常住人口規模進入低速平穩增長階段∴♂⊙,由2010年的822.48萬人增至2018年的839.22萬人⊙,年均增加2.1萬人△▽∴,年均增長0.25%∴,低於 2000~2010 年間的2.46%平均增速◇。東莞市常住人口規模占珠三角九市常住總人口的比重呈下降狀態♂,人口流入趨勢有所減弱◇┊∴。

根據智聯招聘發佈的《2019年大學生求職指南》∵?▽,2019應屆畢業生期望就業地比例最高的依舊是新一線城市〇⌒,佔比為44.18%♂☆,同比上升4個百分點◇,說明生活成本相對較低、就業機會不斷釋放的新一線城市〇,最受畢業生的青睞∟。新一線城市由於新興產業飛速發展、人才引進政策門檻降低◇,甚至許多地區對大學生實行零門檻落戶♂┊,導致新一線城市常住人口快速增長⊙↑∵,對年輕人才的吸引力也持續上升⊙π。

胡剛說♂△┊,目前我國還處在快速城鎮化的過程中∴,在這個過程中☆↑▽,人們更願意去到一二線中心城市去↑∴⊙。但京滬等一線城市作為超大城市∴,已經基本飽和◇〇。因此把新一線城市(強二線城市)發展起來﹡∴,這些城市可以承擔京滬等超大城市的部分功能∵π∵,這些城市也將是未來人口流入的重點♀。

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東莞加快轉型改革開放以來〇♀□,東莞經濟快速發展帶動了大量的外來人口來莞就業生活♂?,外來流動人口由1986年的15.62萬人增至2018年的453.45萬人π,其間的2001~2008 年出現跳躍性上升↑。

另一方面⌒⊙∟,8月18日《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發佈♀〇,賦予了深圳重大使命、重大任務、重大機遇♂。未來深圳對周圍的輻射帶動能力將進一步增強﹡♂。目前深圳可供開發的土地空間已經基本飽和﹡∵,因此⌒?,未來深圳的的製造環節等也在加速外溢﹡□◇,這個過程中⊙,毗鄰深圳的東莞無疑成為產業外溢的首選↑,人口也會加速向東莞的環深地帶流動♂∟。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析∟△,由於東部土地、勞動力等要素成本上升◇〇,很多產業和人口轉移到中西部地區┊。中西部不少中心城市π▽,如武漢、鄭州、長沙、合肥、重慶、成都近幾年經濟發展都十分迅速⊿,吸引了一大批大型製造業企業落戶∵,對農民工的需求量大♀。很多人會選擇就近就業◇◇,而不再到沿海地區了↑♂?。

在鄭州?↑↑,數據顯示﹡□┊,去年鄭州常住人口增長25.5萬人△☆,常住人口總量突破千萬大關∟。這也是鄭州連續8年常住人口增量超過15萬▽♀∟,人口快速增長的勢頭可見一斑〇⊙♂。

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隨着我國經濟進入到轉型升級新階段⌒,人口也在加速向一二線中心城市集聚π┊♂,多個新一線城市(強二線城市)正在邁向千萬人口的門檻△♂♂。

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按照預計◇,杭州人口總量今年大概率會超過千萬的門檻♂◇⌒。而在杭州之前⌒,西安和鄭州在去年均已突破了千萬大關┊。西安市統計局的數據顯示∟☆,2018年年末全市常住人口1000.37萬人♂,比上年末凈增加38.70萬人?∵∴,常住人口總量首次突破千萬大關〇﹡。

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對此⊿,《規劃》提出□?∴,東莞加強中心城區、松山湖、濱海灣新區「三心」之間的交通、市政等基礎設施網絡聯繫π┊〇,發揮其對全市發展的輻射帶動作用?,提高常住人口密度⌒π。全面提升中心城區首位度∴,強化集聚發展和輻射帶動能力♂?□,打造東莞市「美麗城央」∟▽┊,重點集聚科技創新和現代服務業人才∴。至2035年π,「三心」常住人口佔全市比例達 20%以上┊。

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而要吸引人才△,打造創新高地┊∴,東莞的城市模式也需要轉型▽﹡。華南城市研究會會長、暨南大學管理學院教授胡剛對第一財經分析△∴↑,對於東莞來說∟,過去幾十年經濟發展主要分佈在鎮域♀,主體架構比較分散?∟∟,主城區較弱⊙〇▽,存在着小馬拉大車的現象┊?。

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